當(dāng)前，數(shù)字消費(fèi)迎來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)數(shù)字消費(fèi)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，正在成為促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、轉(zhuǎn)型升級(jí)的一把“金鑰匙”。加強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，既是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然需要，也是持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)形勢(shì)日新月異，需要持續(xù)回應(yīng)人民群眾對(duì)放心數(shù)字消費(fèi)環(huán)境的積極期盼。
2024年12月，中國(guó)信息通信研究院（簡(jiǎn)稱“中國(guó)信通院”）在“2025中國(guó)信通院深度觀察報(bào)告會(huì)”上發(fā)布了《數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)藍(lán)皮書（2024年）》，中國(guó)信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃所所長(zhǎng)徐志發(fā)對(duì)藍(lán)皮書進(jìn)行了深度解讀。
報(bào)告核心觀點(diǎn)
1. 加強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展題中之義
當(dāng)前，推進(jìn)消費(fèi)場(chǎng)景、對(duì)象、方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)重要邏輯主線，我國(guó)數(shù)字消費(fèi)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，正在成為促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、轉(zhuǎn)型升級(jí)的一把“金鑰匙”。加強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，既是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然需要，也是持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。歷經(jīng)八年醞釀?dòng)?024年正式出臺(tái)并施行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，緊跟時(shí)代需求完善了數(shù)字視野下的權(quán)益保護(hù)規(guī)定，在我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義。
2. 消費(fèi)者的行為和需求是持續(xù)深化保護(hù)工作的基點(diǎn)
透過(guò)萬(wàn)份調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前數(shù)字消費(fèi)者的行為正呈現(xiàn)物質(zhì)精神融合、多元個(gè)性并存特征。消費(fèi)者的數(shù)字消費(fèi)態(tài)度積極，看重?cái)?shù)字消費(fèi)便利性、豐富性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)，各類業(yè)態(tài)消費(fèi)偏好不同，線上線下融合服務(wù)受熱捧，老年群體關(guān)注健康和安全，“她經(jīng)濟(jì)”更愿為“情緒價(jià)值”買單。從權(quán)益需求來(lái)看，正呈現(xiàn)基礎(chǔ)訴求升級(jí)、追求價(jià)值認(rèn)同趨勢(shì)。數(shù)字消費(fèi)者在消費(fèi)前迫切呼喚全面知情權(quán)保障，消費(fèi)中關(guān)切自由選擇與公平交易，消費(fèi)后關(guān)心優(yōu)質(zhì)售后與數(shù)據(jù)安全，全過(guò)程期盼多方合力共筑堅(jiān)實(shí)權(quán)益保護(hù)網(wǎng)，希冀互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為可信賴維權(quán)后盾。
3. 數(shù)字消費(fèi)者對(duì)權(quán)益保護(hù)工作認(rèn)可度持續(xù)提升
2024年，數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)成效獲“好評(píng)”，總體評(píng)價(jià)得分7.1分，較2023年提高8%。受訪者對(duì)政府機(jī)構(gòu)、保護(hù)組織、經(jīng)營(yíng)者等的保護(hù)工作認(rèn)可率均超過(guò)9成。各方開展的權(quán)益保護(hù)行動(dòng)被“點(diǎn)贊”，“細(xì)而新”法規(guī)文件陸續(xù)出臺(tái)，經(jīng)營(yíng)者售后政策不斷升級(jí)，自律行動(dòng)走深走實(shí)�！耙焕弦恍 睓�(quán)益保護(hù)更受“重視”，數(shù)字適老化改造縱深推進(jìn)，科技反詐守護(hù)老年人“錢袋子”，銀發(fā)族數(shù)字素養(yǎng)積極提升；涉未成年人數(shù)字消費(fèi)生態(tài)得到凈化，防數(shù)字成癮措施不斷升級(jí)，理性消費(fèi)行為得到積極引導(dǎo)。
4. 現(xiàn)階段需著力關(guān)注數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)三大熱點(diǎn)
一是順應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的人工智能應(yīng)用與權(quán)益保護(hù)，要求通過(guò)科學(xué)使用數(shù)據(jù)和算法、提升供需適配性合理引導(dǎo)期待、深入應(yīng)對(duì)復(fù)雜鏈條侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，不斷為人工智能應(yīng)用的“進(jìn)化”“保駕護(hù)航”。二是適配消費(fèi)形態(tài)演化的線上線下融合權(quán)益保護(hù)，要求強(qiáng)化線上線下融合消費(fèi)的宣傳一致性、不同渠道的連接性、傳統(tǒng)消費(fèi)機(jī)制的兜底性，實(shí)現(xiàn)跨域交互消費(fèi)的高效聯(lián)動(dòng)保護(hù)。三是滿足消費(fèi)者對(duì)于感知提升的價(jià)值“增量”需求，要求通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、持續(xù)創(chuàng)新和技術(shù)賦能，不斷推進(jìn)數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)更優(yōu)感知穩(wěn)步提升。
5. 未來(lái)數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)需綜合施策回應(yīng)新命題
面向未來(lái)，各方主體在法律法規(guī)、協(xié)同機(jī)制、保護(hù)制度、技術(shù)應(yīng)用等多個(gè)層面上綜合施策，將加快推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)朝著體系化、常態(tài)化方向發(fā)展。探尋數(shù)字消費(fèi)變化發(fā)展的動(dòng)向，由智能體大規(guī)模應(yīng)用、銀發(fā)群體數(shù)字消費(fèi)需求、跨境數(shù)字消費(fèi)發(fā)展和多樣化虛擬財(cái)產(chǎn)形態(tài)等產(chǎn)生的權(quán)益保護(hù)新命題，值得社會(huì)各界后續(xù)廣泛關(guān)注和思考。
