工信部：2025年工業(yè)和信息化發(fā)展主要目標任務順利完成

2026年1月21日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹2025年工業(yè)和信息化發(fā)展成效。工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長張云明出席新聞發(fā)布會，會同工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長謝存，介紹有關(guān)情況并答記者問。以下為新聞發(fā)布會實錄。

2025年工業(yè)和信息化發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)”“進”“新”“活”四個特點

張云明：女士們、先生們，新聞界的朋友們，上午好！首先感謝大家長期以來對工業(yè)和信息化事業(yè)的關(guān)心和支持。

工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長 張云明

2025年，面對國內(nèi)外形勢深刻復雜變化，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，工業(yè)和信息化系統(tǒng)全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅決扛牢實現(xiàn)新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務，工業(yè)經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全年主要目標任務順利完成。回顧2025年工業(yè)和信息化發(fā)展，呈現(xiàn)“穩(wěn)”“進”“新”“活”四個特點。

一是“穩(wěn)”的態(tài)勢持續(xù)鞏固。我們堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，出臺新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，支持工業(yè)大省挑大梁，有力拉動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。2025年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%，制造業(yè)增加值占GDP比重保持穩(wěn)定，制造業(yè)規(guī)模有望連續(xù)16年保持全球第一。電信業(yè)務總量同比增長9.1%。工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)��?jīng)濟增長的貢獻超四成，有效發(fā)揮“壓艙石”作用。

二是“進”的步伐持續(xù)加快。我們錨定高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務不動搖，扎實推進制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長9.2%、9.4%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.3個、3.5個百分點，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重較2024年提高2.2個、0.8個百分點。制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型扎實推進，累計建成3.5萬余家基礎(chǔ)級、8200余家先進級、500余家卓越級智能工廠，培育15家領(lǐng)航級智能工廠。工業(yè)降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，累計培育國家綠色工廠超8000家，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、水耗不斷降低。

三是“新”的動能持續(xù)壯大。我們著力推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。超大直徑盾構(gòu)機、重型燃氣輪機等重大裝備實現(xiàn)突破，人工智能為工業(yè)經(jīng)濟增長注入強勁動力，6G第一階段技術(shù)試驗形成超300項關(guān)鍵技術(shù)儲備。集成電路、電子專用材料等行業(yè)增加值同比分別增長26.7%、23.9%，工業(yè)機器人產(chǎn)量同比增長28%，新能源汽車新車銷量達1649萬輛、同比增長28.2%。新興領(lǐng)域投資增勢良好，航空、航天器及設(shè)備制造等行業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

四是“活”的效果持續(xù)顯現(xiàn)。我們加快推進重點領(lǐng)域改革，實施減輕企業(yè)負擔專項行動，加快加力清理拖欠企業(yè)賬款，推動惠企政策落實落地，全力營造“一池活水”的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭成效初顯，新能源汽車、光伏等重點行業(yè)競爭生態(tài)持續(xù)改善。5G和千兆光網(wǎng)融入97個國民經(jīng)濟大類中的91個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)41個工業(yè)大類全覆蓋，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更多活力。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，累計培育專精特新中小企業(yè)超14萬家，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)達50.4萬家。2025年規(guī)模以上工業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)增加值同比增長9%，前11個月規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)利潤總額同比增長5.3%。

透過一年看五年，“十四五”時期我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新的重大成就，韌性強、潛力大、活力足的特征進一步彰顯，我們對2026年保持工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢充滿信心。新的一年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力推進新型工業(yè)化，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力穩(wěn)增長、強創(chuàng)新、促融合、優(yōu)治理、防風險，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局。

我先簡要介紹這些情況。在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年我們繼續(xù)為大家準備了這樣一本介紹2025年暨“十四五”時期工業(yè)和信息化發(fā)展情況的回顧材料，供大家參考。接下來，我和我的同事愿意回答各位記者朋友的提問。謝謝大家。

答記者問

新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)三個“一批”

 為我國經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力

封面新聞：近年來，我國新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢如何？“十五五”規(guī)劃建議提出，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，請問如何推動落實？謝謝。

張云明：謝謝你的提問，我來回答這個問題�！笆�四五”以來，工業(yè)和信息化部堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，一體推進技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善供需對接、協(xié)同攻關(guān)、資源共享、政策銜接等制度機制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力，體現(xiàn)在三個“一批”。

一是一批“含新量”高的創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。實驗室里的“好點子”源源不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)線上的“好產(chǎn)品”。鈣鈦礦材料、永磁材料、動力電池等技術(shù)處于國際先進水平，新型網(wǎng)絡(luò)、高速通信、先進計算、新興軟件、區(qū)塊鏈等技術(shù)加快迭代，基于新型量子技術(shù)的原子鐘、磁力儀等樣機研制成功，超導量子計算機、光量子計算機實現(xiàn)量子優(yōu)越性。也就是說，這些計算機擁有能夠在某一特定問題上超越任何經(jīng)典計算機的計算能力。腦機接口技術(shù)從醫(yī)療向教育、工業(yè)等領(lǐng)域加速拓展。

二是一批應用前景廣的新產(chǎn)品加速進入市場。智能機器人等終端產(chǎn)品不斷成熟，投入使用。生物制造產(chǎn)品在醫(yī)藥健康、日化美妝、綠色能源等行業(yè)不斷擴大應用范圍�！�5G+”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”“北斗+”等一批新場景加快培育，為新產(chǎn)品迅速產(chǎn)業(yè)化提供廣闊的市場空間。

三是一批國際競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫穎而出。“十四五”時期，新能源汽車、光伏、低空裝備、船舶和海洋工程裝備等一批新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展壯大，中國制造這一名片更加“亮麗”。2025年，新能源汽車產(chǎn)銷量再創(chuàng)新高，光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，為全球發(fā)展注入綠色動力。民用無人機產(chǎn)品數(shù)量和種類不斷增長。造船業(yè)實現(xiàn)量質(zhì)齊升，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強。

面向“十五五”，在新興產(chǎn)業(yè)方面，我們將深入實施發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)打造新動能行動、制造業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動，創(chuàng)建國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，從供需兩端發(fā)力，加快培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。在未來產(chǎn)業(yè)方面，我們將落實《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，持續(xù)開展創(chuàng)新任務“揭榜掛帥”，組織實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，支持地方因地制宜建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，加大政府投資基金投資力度，在全國范圍內(nèi)形成未來產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的良好局面。我就回答這些，謝謝。

深入實施智能制造工程

持續(xù)開展智能工廠梯度培育

中央廣播電視總臺：作為智能制造的標桿示范，領(lǐng)航級智能工廠的培育發(fā)展備受關(guān)注，它們在關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面取得了哪些標志性成果？下一步將如何深化培育擴大示范引領(lǐng)效應？謝謝。

謝存：謝謝你的提問。培育領(lǐng)航級智能工廠，是我國搶抓產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展機遇、構(gòu)筑未來制造競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。自2025年起，我們聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、國務院國資委、市場監(jiān)管總局、國家數(shù)據(jù)局等部門，協(xié)同推進此項工作，旨在打造一批代表全球智能制造最高水平的“中國樣板”，為我國制造業(yè)整體升級探路領(lǐng)航。目前，首批15家領(lǐng)航工廠已在2025世界智能制造大會上集中亮相，相關(guān)培育工作取得三方面突出進展：

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長 謝存

一是在制造模式方面進行了有益探索。領(lǐng)航工廠滿足了高效率、高精度、高柔性和高質(zhì)量的生產(chǎn)要求，為各自行業(yè)樹立了轉(zhuǎn)型標桿。有的汽車工廠實現(xiàn)多車型柔性混流生產(chǎn)，有的石化工廠依托數(shù)字孿生實現(xiàn)自主運行，有的光纜工廠攻克超大尺寸預制棒的極限制造工藝等。這些變革帶動生產(chǎn)效率平均提升29%，產(chǎn)品不良率降低47%。

二是在制造技術(shù)方面實現(xiàn)了創(chuàng)新突破。目前，人工智能已滲透領(lǐng)航工廠70%以上的業(yè)務場景，沉淀了超6000個垂直領(lǐng)域模型，帶動1700多項關(guān)鍵智能制造裝備與工業(yè)軟件規(guī)�；瘧�用，形成一批具備感知、決策和執(zhí)行能力的工業(yè)智能體，推動智能制造從“自動化”向“自主化”演進。

三是在產(chǎn)業(yè)價值方面帶動了協(xié)同升級。領(lǐng)航工廠不僅提供高端產(chǎn)品，更延展出規(guī)�；�定制、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、預測性維護等高價值模式，從“產(chǎn)品制造商”轉(zhuǎn)型為“產(chǎn)品+服務+解決方案”綜合提供商。領(lǐng)航工廠向全行業(yè)輸出相關(guān)能力，帶動上下游1300多家企業(yè)協(xié)同升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈整體向高端躍升。

下一步，我們將深入實施智能制造工程，持續(xù)開展智能工廠梯度培育。進一步拓展規(guī)模，樹立更多標桿。支持領(lǐng)軍企業(yè)探索未來制造模式，持續(xù)培育一批領(lǐng)航工廠，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整體變革。進一步凝練標準，推動知識共享。系統(tǒng)總結(jié)最佳實踐，形成可復制推廣的技術(shù)指南、標準規(guī)范與解決方案，向全行業(yè)輸出共享。進一步開放協(xié)作，貢獻中國方案。推動領(lǐng)航工廠成為技術(shù)、標準、規(guī)則的策源地，并加速向海外復制推廣，為全球制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型提供中國智慧。

讓我們共同期待，領(lǐng)航工廠持續(xù)為“中國智造”注入新動能、開拓新境界！我就回答這些，謝謝。

三個方面發(fā)力擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給

更好滿足人民群眾美好生活需要

極目新聞：中央經(jīng)濟工作會議將“堅持內(nèi)需主導，建設(shè)強大國內(nèi)市場”列為首要任務。請問，當前消費品工業(yè)發(fā)展情況如何？2026年，如何進一步適應消費升級，提高優(yōu)質(zhì)消費品供給能力，更好滿足消費者需求？謝謝。

陶青：謝謝你的提問，我來回答這個問題。消費品工業(yè)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，目前規(guī)上企業(yè)約19.5萬家，用工2500余萬人，分別占全部規(guī)上工業(yè)37%和34.3%。2025年全年，規(guī)上消費品工業(yè)增加值同比增長3.7%，占全部規(guī)上工業(yè)26.1%。2025年，我部深入貫徹落實《提振消費專項行動方案》，聯(lián)合多部門印發(fā)實施《關(guān)于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》，主要從三個方面發(fā)力，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長 陶青

第一，全力優(yōu)化供需協(xié)同，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。組織開展“吃貨季”、紡織服裝“優(yōu)供給促升級”、“孝老愛老購物季”等促消費活動，累計發(fā)布35個生物制造標志性產(chǎn)品、1321件創(chuàng)新紡織產(chǎn)品、1188項優(yōu)質(zhì)老年用品、1021項升級和創(chuàng)新消費品，健全嬰配乳粉質(zhì)量安全追溯體系，努力以優(yōu)質(zhì)供給滿足多元消費需求，讓人民群眾“想買的有供給、買到的更放心”。

第二，強化品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)，激活國貨消費內(nèi)生動力。深入實施消費品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，發(fā)布首批中國消費名品93個企業(yè)品牌和43個區(qū)域品牌，組織舉辦消費名品大會，健全品牌培育推廣體系。著力培育歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，打造中國茶、絲綢、瓷器等“國潮精品”，開拓消費新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，推動國貨“出圈”更“出彩”，成為人民群眾消費的“心頭好”。

第三，夯實產(chǎn)業(yè)升級根基，筑牢優(yōu)質(zhì)供給堅實支撐。印發(fā)實施紡織、輕工、食品、醫(yī)藥等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案。強化消費品工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)布首批39個傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點培育名單、25個“一縣一策”中西部等地區(qū)紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（縣域）重點培育名單，讓消費市場既有“煙火氣”，更具“科技感”。

下一步，我部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊扣供需協(xié)同導向，緊跟消費升級趨勢，優(yōu)化產(chǎn)品供給，持續(xù)打造中國消費名品方陣，完善品牌發(fā)展生態(tài)，扎實推進消費品工業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，筑牢消費供給“硬支撐”，以更加務實舉措釋放消費活力、增強消費動能，推動更多國貨享譽國內(nèi)、走向世界，讓消費選擇更豐富、消費體驗更舒心。我就回答這些，謝謝。

五措并舉加快推動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

CNBC：在“AI+制造”會優(yōu)先支持哪些行業(yè)？如何平衡創(chuàng)新發(fā)展可能帶來的失業(yè)或是外國限制？謝謝。

張云明：謝謝你的提問，我來回答你的這個問題。2025年，全球人工智能技術(shù)加速創(chuàng)新迭代，與各行業(yè)、各領(lǐng)域融合不斷加深。2025年也是中國人工智能產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)、亮點紛呈的一年，我們一手抓人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓人工智能在制造業(yè)領(lǐng)域深度應用，取得明顯成效，主要體現(xiàn)在四個方面。

一是底座持續(xù)夯實。國內(nèi)企業(yè)發(fā)布多款人工智能芯片產(chǎn)品，智能算力規(guī)模達1590EFLOPS，行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集加速涌現(xiàn)，國內(nèi)大模型引領(lǐng)全球開源生態(tài)。據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，2025年我國人工智能企業(yè)數(shù)量超過6000家，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模預計突破1.2萬億元。

二是產(chǎn)品日益豐富。AI手機、AI電腦、AI眼鏡等人工智能終端產(chǎn)品加快走進千家萬戶。2025年前三季度，智能眼鏡市場出貨量超過178萬副，其中近八成是AI眼鏡，為生產(chǎn)生活賦予更多科技感、未來感。

三是應用不斷拓展。目前，人工智能應用已覆蓋鋼鐵、有色、電力、通信等重點行業(yè)，逐漸深入到產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測、客戶服務等重點環(huán)節(jié)。比如，某家電企業(yè)使用自主研發(fā)的“5G+AI”工業(yè)視覺檢測系統(tǒng)，把檢測準確率提升至99.98%，人均生產(chǎn)效率提升了275%。

四是生態(tài)加速繁榮。啟動運行國家人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，資金規(guī)模達600億元。深入實施人工智能標準化專項行動，2025年累計研制發(fā)布40余項關(guān)鍵國家標準、行業(yè)標準，智能體協(xié)議、算子庫等一批關(guān)鍵開源項目孵化落地。

近期，我部聯(lián)合7部門出臺《“人工智能+制造”專項行動實施意見》，并配套制定了行業(yè)轉(zhuǎn)型指引和企業(yè)應用指南。下一步，我們將以落實《實施意見》為抓手，加快推動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓好技術(shù)創(chuàng)新，加快突破訓練芯片、異構(gòu)算力等關(guān)鍵技術(shù)。抓好融合應用，聚焦軟件編程、新材料研發(fā)、醫(yī)藥研發(fā)、信息通信等行業(yè)領(lǐng)域，體系化推動大小模型、智能體實現(xiàn)突破。抓好企業(yè)培育，激發(fā)涌現(xiàn)更多賦能應用服務商。抓好生態(tài)建設(shè)，加快制定行業(yè)急需標準，健全人工智能開源機制。抓好安全治理，強化算法安全防護、訓練數(shù)據(jù)保護等攻關(guān)應用，提升企業(yè)倫理風險防范能力。

關(guān)于你提到的就業(yè)問題，我想講的是，這首先是一個發(fā)展人工智能必然會遇到的問題，技術(shù)進步往往會伴隨就業(yè)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)、就業(yè)崗位的迭代。但重構(gòu)不等于消失，迭代不等于替代，要用發(fā)展的眼光來看待發(fā)展中的問題。這也是一個我們必須要解決的問題，每個國家在發(fā)展人工智能進程中都會面臨類似挑戰(zhàn)，我們將堅持應用牽引，充分發(fā)揮人工智能融合賦能作用，在推動組織模式、工作方式、生產(chǎn)范式重構(gòu)的同時，不斷提升勞動者的人工智能素養(yǎng)，培養(yǎng)更多既懂人工智能又懂制造業(yè)的復合型人才。這還是一個已經(jīng)被歷史發(fā)展規(guī)律證明必定能解決的問題，從工業(yè)革命到信息技術(shù)革命，歷次重大技術(shù)變革都引發(fā)過對就業(yè)的擔憂，但最終都通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)了生產(chǎn)力的提升、就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和就業(yè)崗位的新增。最后我想講，面對人工智能發(fā)展，我們一定要秉持人類命運共同體理念，以開放共贏的姿態(tài)加強國際交流合作，人工智能所帶來的新挑戰(zhàn)就一定能得到有效解決，我們對此都應充滿信心。謝謝！

從技術(shù)驅(qū)動、應用牽引、標準引領(lǐng)三方面著力培育綠色發(fā)展新動能

深圳衛(wèi)視：我們注意到，2025年工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提速，綠色制造體系持續(xù)完善。請問，目前在推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展方面取得了怎樣的進展？未來如何進一步助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。

陶青：謝謝你的提問，我來回答這個問題。智能化生產(chǎn)技術(shù)和綠色能源技術(shù)的進步，在賦能產(chǎn)業(yè)綠色化的同時，也催生了綠色產(chǎn)業(yè)化。一直以來，我部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極培育綠色發(fā)展新動能，向綠求新，取得積極成效。

一是激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。深入推進節(jié)能降碳改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在降碳減污中實現(xiàn)擴綠增長。比如以氫為還原劑煉鐵，能夠從源頭上降低污染物和二氧化碳排放。目前，河北、廣東等地百萬噸級氫冶金項目陸續(xù)投產(chǎn)，相比傳統(tǒng)工藝，每年可減少50%以上的碳排放，開創(chuàng)鋼鐵工業(yè)發(fā)展新局面。

二是提供節(jié)能環(huán)保新裝備。我國節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，創(chuàng)新能力顯著提升�！笆�四五”期間，我部支持千余項節(jié)能降碳、節(jié)水減污等技術(shù)裝備推廣應用，開展重大環(huán)保技術(shù)裝備創(chuàng)新任務揭榜掛帥，加強攻關(guān)突破和供需對接，為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供關(guān)鍵裝備支撐。

三是發(fā)展綠色能源新業(yè)態(tài)。積極主動適配新型電力系統(tǒng)，提升可再生能源就地消納水平。協(xié)同推進工業(yè)綠色微電網(wǎng)、數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)應用，發(fā)布典型應用場景與案例，引導風光儲氫等一體化集成應用。2025年度國家綠色算力設(shè)施可再生能源利用率平均值超過70%。

中央經(jīng)濟工作會議把“堅持‘雙碳’引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型”作為明年經(jīng)濟工作的重點任務。下一步，我們將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，從三個方面著力培育綠色發(fā)展新動能：

技術(shù)驅(qū)動方面，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聚焦柔性制氫、微電網(wǎng)數(shù)智化運行等難點堵點，開發(fā)場景適配的關(guān)鍵節(jié)能環(huán)保裝備和一體化系統(tǒng)解決方案，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)裝備研發(fā)推廣機制。

應用牽引方面，以市場需求為導向，引導各類資源要素向綠色低碳發(fā)展集聚，促進先進適用技術(shù)裝備從“示范應用”走向“規(guī)�；�普及”，形成技術(shù)迭代、產(chǎn)業(yè)升級、模式創(chuàng)新的良性循環(huán)。

標準引領(lǐng)方面，圍繞工業(yè)綠色微電網(wǎng)、清潔低碳氫、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域，制修訂一批基礎(chǔ)通用和技術(shù)規(guī)范標準，推動科技成果轉(zhuǎn)化為標準，守底線、創(chuàng)標桿，全面加強標準實施應用。謝謝。

完善政策法規(guī)、優(yōu)企培育、公共服務體系

促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

大眾新聞大眾日報：中小企業(yè)是經(jīng)濟韌性的重要支撐，2025年我國中小企業(yè)發(fā)展情況如何？下一步如何加力推動中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。

張云明：謝謝你的提問，這個問題我來回答。2025年中小企業(yè)發(fā)展持續(xù)保持平穩(wěn)向好態(tài)勢，可概括為兩個“穩(wěn)步”。第一個“穩(wěn)步”是主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。2025年，規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長6.9%，12月當月中小企業(yè)出口指數(shù)為52.4%，已連續(xù)21個月處于擴張區(qū)間。第二個“穩(wěn)步”是發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.76萬家、專精特新中小企業(yè)超14萬家、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)超60萬家。專精特新“小巨人”企業(yè)研發(fā)投入強度達7%，發(fā)明專利總量達到46萬項、戶均26.6項。

但我們也看到，當前不少中小企業(yè)在市場訂單、人才引育、資金周轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)型升級等方面還面臨困難和挑戰(zhàn)，需要進一步完善政策舉措，加大幫扶力度。

2026年，我部將堅持“兩個毫不動搖”，堅持服務和管理并重、發(fā)展和幫扶并舉，完善政策法規(guī)體系、優(yōu)企培育體系、公共服務體系，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。制定“十五五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，深入推進加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動，堅決遏制新增拖欠，維護中小企業(yè)合法權(quán)益。加快修訂中小企業(yè)劃型標準，進一步優(yōu)化劃型指標、劃型方式，提升政策支持的精準度和有效性。

二是加力培育更多專精特新企業(yè)。加快構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育三年行動計劃。探索建設(shè)一批專精特新賦能中心。健全中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系。完善大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”機制，推動大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。

三是全力做好全要素全周期服務。聚焦企業(yè)需求，建好用好中國中小企業(yè)服務網(wǎng)。創(chuàng)建首批國家中小企業(yè)公共服務示范平臺（基地）。聯(lián)合相關(guān)部門開展“一起益企”中小企業(yè)服務行動，從市場開拓、數(shù)字賦能、融資促進、引才育才、管理提升、國際合作等領(lǐng)域，持續(xù)強化優(yōu)質(zhì)高效公共服務，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我就回答這些，謝謝。

我國已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施

北京青年報：想問一下信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，我國其實一直在堅持適度超前建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，為實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的深度融合發(fā)展提供了有力支撐。現(xiàn)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體情況如何？能不能介紹一下？另外，下一步還有哪些重點工作？謝謝。

謝存：謝謝你的提問，我來回答這個問題。正如你所說，適度超前是我們建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的主要經(jīng)驗做法之一。按照這一經(jīng)驗，我們建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施。以下幾組數(shù)據(jù)可供參考：在移動網(wǎng)絡(luò)方面，已建成5G基站483.8萬座，全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及95%的行政村已通5G，5G演進網(wǎng)絡(luò)（也就是5G-A）已覆蓋超330個城市。在固定網(wǎng)絡(luò)方面，建成千兆光網(wǎng)10GPON端口數(shù)達到3162萬個，全國2/3的地市達到千兆城市標準，并已在部分城市開展萬兆光網(wǎng)試點建設(shè)。在算力設(shè)施方面，建成萬卡智算集群42個，智能算力規(guī)模超過1590EFLOPS，位居全球前列，有力支撐我國人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

建得好，也要用得好。近幾年，我們還按照“建用結(jié)合、以用促建”的原則，致力于推進信息基礎(chǔ)設(shè)施在各個層面的應用。個人用戶層面，5G用戶規(guī)模超12億戶，在所有移動電話用戶中占比達65.9%，2025年12月份平均每個用戶使用流量23GB；千兆寬帶用戶達2.4億戶，占所有寬帶用戶的34.5%。垂直行業(yè)領(lǐng)域，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)項目超2.3萬個，“黑燈工廠”“無人礦山”“智慧港口”等新模式、新業(yè)態(tài)逐步壯大，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵推動力。

將來還要持續(xù)迭代升級，保持技術(shù)領(lǐng)先。我們遵循“商用一代、研發(fā)一代”的規(guī)律，持續(xù)推動信息通信技術(shù)能力穩(wěn)步提升。目前，我國5G標準必要專利聲明量全球占比達42%；6G研發(fā)已完成第一階段技術(shù)試驗，形成了超300項關(guān)鍵技術(shù)儲備，近期已經(jīng)啟動第二階段6G技術(shù)試驗。

下一步，我部將圍繞統(tǒng)籌推進“建、用、研”三個方面，突出“升級、迭代、深化”3個關(guān)鍵詞，推動信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。升級，就是推進網(wǎng)絡(luò)升級。實施“寬帶升級”專項，在城市地區(qū)和重點場景部署5G-A網(wǎng)絡(luò)和萬兆光網(wǎng)，推動“雙千兆”向“雙萬兆”升級。加快移動物聯(lián)網(wǎng)“萬物智聯(lián)”發(fā)展。加強算力網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，深入實施城域“毫秒用算”專項行動。迭代，就是加快技術(shù)迭代。加快推進6G技術(shù)研發(fā)，前瞻布局和培育面向6G的應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強下一代光通信、量子信息等研發(fā)布局。深化，就是推動應用深化。加快推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)、算力等深度融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、文旅、教育、醫(yī)療等行業(yè)領(lǐng)域，全面服務經(jīng)濟社會數(shù)智化發(fā)展。我就回答這些，謝謝。

“十四五”數(shù)字產(chǎn)業(yè)在規(guī)模體量、創(chuàng)新能力、賦能應用三方面取得顯著進展

香港經(jīng)濟導報：“十四五”以來，我國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新速度不斷加快，數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，請問呈現(xiàn)哪些特點？謝謝。

張云明：謝謝你的提問，這個問題我來回答。數(shù)字產(chǎn)業(yè)是促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵支撐，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體�！笆�四五”以來，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，質(zhì)量效益不斷提升，在“規(guī)模體量、創(chuàng)新能力、賦能應用”三方面取得顯著進展。

規(guī)模體量不斷壯大，大省作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“穩(wěn)定器”作用更加突出。初步核算，到2025年末我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)收入約38.3萬億元，實現(xiàn)利潤3.1萬億元，相比“十三五”末期（2020年）分別累計增長約39.5%、48.4%。2025年，廣東、江蘇、北京、浙江、上海、山東、四川、福建、安徽、湖北等省市數(shù)字產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模居全國前10，對全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)收入增長貢獻率超90%。

創(chuàng)新能力加速釋放，培育新動能“加速器”作用更加突出。軟件業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，基礎(chǔ)軟件生態(tài)持續(xù)完善，開源鴻蒙操作系統(tǒng)裝載設(shè)備量已接近12億臺。人工智能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，一批現(xiàn)象級創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，各類終端產(chǎn)品日益豐富。新領(lǐng)域、新賽道數(shù)字產(chǎn)品正帶動新一輪消費升級，成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

賦能應用縱深推進，實數(shù)融合的“連接器”作用更加突出。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用實現(xiàn)工業(yè)大類全覆蓋，初步建成多層次、系統(tǒng)化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，全國重點平臺工業(yè)設(shè)備連接數(shù)超過1億臺（套）。數(shù)智技術(shù)深度融入生產(chǎn)制造核心環(huán)節(jié)，已有100家高水平的5G工廠達到全球領(lǐng)先水平，平均產(chǎn)能提升25%，產(chǎn)品質(zhì)量提升21%，運營成本降低19%。會同財政部對101個中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市予以支持，“點線面”結(jié)合推動4.5萬家中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

下一步，我們將持續(xù)準確把握數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和規(guī)律，加快技術(shù)創(chuàng)新和賦能應用，強化標準引領(lǐng)和生態(tài)建設(shè)，加大政策協(xié)同和要素保障，加力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我就回答這些，謝謝。

2025年“信息通信暖心服務十件實事”行動取得積極成效

澎湃新聞：我們知道，信息通信業(yè)與每個人的生活息息相關(guān)。請問工信部在2025年推動信息通信業(yè)服務民生方面有怎樣的舉措？下一步如何推動信息通信服務民生更加便民、利民、惠民？謝謝。

謝存：謝謝你的提問。信息通信服務關(guān)系廣大人民群眾的切身利益和感知體驗，工業(yè)和信息化部始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以務實舉措服務民生改善。2025年上半年，我們指導發(fā)布“信息通信暖心服務十件實事”，行動開展以來，取得了一批積極成效：

一是電信業(yè)務辦理使用更加便捷。“線上辦”基本覆蓋各類電信業(yè)務，辦理量占比超91%，視頻客服服務用戶超6000萬人次，讓群眾“少跑路、更省心”。組織基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)布規(guī)范電話營銷舉措，集中公示電信資費方案，升級流量超套封頂、寬帶業(yè)務退訂7天上門預約服務，對自動續(xù)訂等重點場景以短信和電話等方式提醒用戶，讓消費更直觀、更放心。

二是數(shù)字適老服務更有溫度。基礎(chǔ)電信企業(yè)在自有營業(yè)廳實現(xiàn)愛心專席全覆蓋，面向老年人提供業(yè)務辦理優(yōu)先綠色通道、配套輔助器具，加速推廣“上門辦理”“一對一教學”等助老服務。“一鍵呼入人工客服”尊老專線累計服務超6.5億人次。3092家與老年人生活密切相關(guān)的網(wǎng)站和APP完成適老化及無障礙改造，服務便捷性、可及性不斷增強。

三是二次號碼使用更為安全。基礎(chǔ)電信企業(yè)在放號前批量煥新二次號碼超2.5億個，解綁互聯(lián)網(wǎng)應用超10億件次。在官方APP和小程序上線“主動煥新”服務入口，支持解除與239款常用互聯(lián)網(wǎng)應用的歷史綁定，為580多萬用戶處理解綁申請超3.6億件次。

四是用戶合法權(quán)益更有保障。推動終端企業(yè)增設(shè)麥克風、攝像頭、定位等敏感權(quán)限調(diào)用記錄功能，方便用戶自主查看、關(guān)閉，更好保護個人信息安全。促進算法推薦公開透明，向用戶提供便捷關(guān)閉個性化推薦服務的選項。推廣“來電來信免打擾服務”，創(chuàng)新提供智能接聽、來電驗證提醒、國際來話防護等個性化功能，助力守護用戶生活安寧。

下一步，我們將堅持聚焦群眾關(guān)切期盼，推進“信息通信暖心服務十件實事”走深走實，著力增強數(shù)字服務供給，扎實推進明白放心消費。強化數(shù)字適老發(fā)展成果宣傳推廣，為老年人、殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的數(shù)字產(chǎn)品和服務。擴大“二次號碼煥新”覆蓋范圍，推動接入更多與民生密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)應用。完善APP個人信息保護常態(tài)長效治理機制，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。我就回答這些，謝謝。

持續(xù)推動人形機器人技術(shù)創(chuàng)新和迭代升級

帶動具身智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

上游新聞：過去一年，人形機器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前我國人形機器人產(chǎn)業(yè)在整機開發(fā)、核心部件突破和商業(yè)化場景落地等方面，達到了怎樣的水平？下一步產(chǎn)業(yè)培育的重點是什么？謝謝。

張云明：謝謝你的提問，你的這個問題我來回答。從2025年春晚舞臺驚艷亮相，到運動會上同場競技，人形機器人亮出“功夫模式”，發(fā)展速度有目共睹。在人工智能驅(qū)動下，產(chǎn)業(yè)超預期迭代演進。2025年國內(nèi)整機企業(yè)數(shù)量超140家，發(fā)布人形機器人產(chǎn)品超330款。業(yè)界普遍認為，2025年是人形機器人量產(chǎn)元年，產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，前景廣闊。

過去一年，我們按照“創(chuàng)新驅(qū)動、場景牽引、生態(tài)協(xié)同”的思路，推進人形機器人技術(shù)和產(chǎn)品取得長足進步。目前，我國人形機器人已經(jīng)能夠“站得住、走得穩(wěn)、跑得快”，正加速從“舞臺上動起來”“賽場上跑起來”向“家庭里用起來”“工廠里干起來”轉(zhuǎn)變。我們狠抓“硬實力”，筑牢技術(shù)根基。支持北京、上海建設(shè)具身智能、人形機器人創(chuàng)新中心，研發(fā)“青龍”“天工”等開源公版機和“開物”操作系統(tǒng)，推動基礎(chǔ)軟硬件取得突破。我們促進“快落地”，推動應用示范。深入挖掘人形機器人服務民生、上崗作業(yè)等高價值場景，推動新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)�；�發(fā)展。我們營造“好生態(tài)”，強化多方協(xié)同。成立工業(yè)和信息化部人形機器人與具身智能標準化技術(shù)委員會，70余家頭部企業(yè)、科研院所積極參與。在具身智能領(lǐng)域支持建設(shè)國家人工智能應用中試基地，打造人形機器人與具身智能“研發(fā)-設(shè)計-測試-制造-應用”一體化創(chuàng)新先發(fā)地。

下一步，我們將持續(xù)推動人形機器人技術(shù)創(chuàng)新和迭代升級，以人形機器人為小切口帶動具身智能大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力“攻技術(shù)”，持續(xù)組織揭榜掛帥等任務，布局國家科技重大項目，提升大模型、一體化關(guān)節(jié)、算力芯片等技術(shù)水平。持續(xù)“保安全”，加強人形機器人產(chǎn)品質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全方面的檢驗檢測，開展相關(guān)科技倫理的研究與管理服務，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。加速“壯生態(tài)”，強化國家人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金對人形機器人的支持力度，建設(shè)人形機器人開源社區(qū)，發(fā)布人形機器人與具身智能綜合標準化體系建設(shè)指南，促進創(chuàng)新成果全球共享。我就回答這些，謝謝。

三項舉措推動新材料發(fā)展水平和供給保障能力明顯提升

紅星新聞：我們注意到，近年來，我國新材料產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展加速期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。請問在推動新材料創(chuàng)新研發(fā)和落地應用方面做了哪些工作？如何進一步推動新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？謝謝。

陶青：謝謝你的提問。習近平總書記強調(diào)，新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是高技術(shù)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，我們要奮起直追、迎頭趕上。工業(yè)和信息化部深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，會同相關(guān)部門、各地方，大力推動新材料科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，新材料發(fā)展水平和供給保障能力明顯提升。我們重點做了三個方面的工作：

第一個方面是加強重點突破。組織實施好國家科技重大專項、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞下游重點應用領(lǐng)域建立上下游合作機制，開展體系化協(xié)同創(chuàng)新�！笆�四五”以來，突破了一批關(guān)鍵材料，如高性能碳纖維復合材料全球首次應用于商業(yè)化運營地鐵列車車體等主承載結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)整車減重11%，每年可以減少二氧化碳排放約130噸，推動城市軌道交通向輕量化、綠色化升級。

第二個方面是加強推廣應用。聚焦新材料進入市場初期面臨的推廣應用瓶頸，深入組織實施首批次新材料保險補償政策，擴大首批次新材料支持數(shù)量和年限范圍，打消用戶采購顧慮，并鼓勵各地因地制宜完善首批次政策，加快首批次材料推廣。截至目前，已累計推動價值超550億元新材料產(chǎn)品進入市場，助力神舟二十一號載人飛船等飛天逐夢，支撐C919大飛機翱翔藍天、智能動車組馳騁神州。

第三個方面是加強能力建設(shè)。布局形成了涵蓋材料研發(fā)、中試熟化、材料生產(chǎn)、測試驗證、材料應用等全過程的5類新材料重點平臺體系，加快新材料與終端產(chǎn)品同步測試驗證和迭代升級，累計提供近3000批次新材料應用驗證服務、150余萬次測試評價服務，服務企業(yè)23萬家。發(fā)布500余項新材料標準，引領(lǐng)先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等優(yōu)化升級。

下一步，我部將堅決落實黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮新型舉國體制和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，立足滿足重點應用領(lǐng)域現(xiàn)實需求，以材料創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料、“人工智能+材料”為發(fā)展方向，全鏈條推動先進材料上下游協(xié)同創(chuàng)新，強化政策統(tǒng)籌、資金扶持、人才供給和要素保障，打造促進新材料研發(fā)應用的良好生態(tài)，全面提升新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展效能。我就回答這些，謝謝。